臺中市高中學生在校作息時間注意事項研商會議

臺中市高級中等學校學生在校作息時間規劃注意事項修正草案研商會議紀錄
會議時間109年4月21日(星期二)上午9時
會議地點本府陽明市政大樓4樓4-1會議室
會議主持人方副局長炳坤   紀錄黃敬倫
壹、主席致詞：(略)
貳、報告事項
一、有關學生在校作息時間相關規定係依據教育部頒布「十二年國民基本教育課程綱要總綱」第7點第8項附則（三）規定：「有關學生在校作息及各項非學習節數之活動，由各校依各該主管機關訂定之高級中等學校及國民中學、國民小學學生在校作息時間相關規定自行安排」訂定之。
二、教育部國民及學前教育署於105年12月1日頒布「教育部主管高級中等學校學生在校作息時間規劃注意事項」（以下簡稱中央規定，附件1）訂定國立高中規範；另本局參照中央規定，並審視本市情形，邀集學校、家長、教師及學生代表討論後以107年7月9日中市教學字第1070059038號函頒布「臺中市高級中等學校學生在校作息時間規劃注意事項」(以下簡稱本市規定，如附件2)，並請各校依據本市規定，依循民主參與之程序，與學生、教師及家長充分溝通，經校務會議通過後於108學年度全面實施。
三、然本市規定屢次遭社會關注與中央規定不同之處（第7點及第8點），其中第7點：「為增進師生互動機會，以利班級經營及生活教育進行，學校得於上午第一節開始上課以前，實施非學習節數之活動，．．．每週得安排部分日數，由學生自主規劃運用並決定是否參加。」最廣為討論。
四、目前本市規定已施行1學期，爰於109年1月2日邀集部分學校先行召開會前會討論須修正之規範(如附件3)。
五、本次邀集學校、教師、家長及學生代表共同研商該注意事項修正草案，
以使法規訂定臻於完備，並完成法定程序。
參、討論事項
案由一：有關本注意事項第7點執行情形及規定修正案，提請討論。
說明：
一、本注意事項第7點：「為增進師生互動機會，以利班級經營及生活教育進行，學校得於上午第一節開始上課以前，實施非學習節數之活動，其中屬全校集合之活動，每週以不超過二日為原則；為維護學生身心健康，培養主動學習，每週得安排部分日數，由學生自主規劃運用並決定是否參加。」
二、經本局調查本府主管高級中等學校辦理情形，計19所市立學校及11所私立學校延後到校時間(上午7時30分以後)；另本局於109年1月2日邀集部分學校召開會議，會中因部分學校表示實施延後到校仍有實務上困難，故仍維持該條文「每週得安排部分日數，由學生自主規劃運用並決定是否參加」之文字，由各校循民主程序規劃。
三、另本注意事項第7點規定擬修訂如右：「為增進師生互動機會，以利班級經營及生活教育進行，學校得於上午第一節開始上課以前，實施非學習節數之活動，其中屬全校集合之活動，每週以不超過二日為原則；為維護學生身心健康，培養主動學習，於全校集合之活動外，每週得安排部分日數，由學生自主規劃運用並決定是否參加。」
決議：
一、第一節上課以前之非學習節數之活動安排，維持由學校循校內民主程序討論後，經校務會議通過後之辦理彈性。
二、第7點規定修正如右：「為增進師生互動機會，以利班級經營及生活教育進行，學校得於上午第一節開始上課以前，實施非學習節數之活動，其中屬全校集合之活動，每週以不超過二日為原則；為維護學生身心健康，培養主動學習，於全校集合之活動外，每週得（宜）安排部分日數，由學生自主規劃運用並決定是否參加。」，至前開條文用字「得」或「宜」循內部程序詢問本府法制局專業意見後簽辦。
案由二：有關本注意事項第8點執行情形及規定修正案，提請討論。
說明：
一、本注意事項第8點：「學生於非學習節數活動之參與狀況，不得列入高級中等學校學生學習評量辦法之德行評量項目；但得視其情節，採取適當之正向輔導管教措施。」
二、查高級中等學校學生學習評量辦法第21條第2項規定：「德行評量項目如下：一、日常生活綜合表現及校內外特殊表現。二、服務學習。三、獎懲紀錄。四、出缺席紀錄。五、具體建議。」
三、又參酌中央、臺北市、高雄市及桃園市訂定之規定(新北市及臺南市尚未訂定)，僅本市較為不同，考量若學生非學習節數活動之參與狀況，皆未列入德行評量所匡列項目，恐導致教師對於學生在校之狀況無法掌握，爰擬修訂為：「學生於非學習節數活動之參與狀況，不得列入德行評量項目之出缺席紀錄；但得視其情節，採取適當之正向輔導管教措施。」
決議：
一、第8點修正如右：「學生於非學習節數活動之參與狀況，不得列入出缺席紀錄；但得視其情節，採取適當之正向輔導管教措施。」
二、另有關學生非學習節數之參與情形不得列入出缺席紀錄及遲到，自應不得列入學生獎懲規定，將再函請各校遵循規定。
肆、臨時動議：無。
伍、散會:上午9時55分。